钱涛：围绕公共服务职能 确保政采阳光下运行

六年前，陕西省公共资源交易中心加挂陕西省省级单位政府采购中心的牌子，承接省级单位政府集中采购业务；六年后，陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心）（以下简称陕西采购中心）业务二处共完成政府采购集中采购项目840个标段，成交金额共计14.44亿元，包括各类“政策性”采购项目，如扶贫项目、涉密项目等。

陕西采购中心如何确保政府采购在阳光下运行，同时完成政府采购各项工作任务的？陕西采购中心业务二处处长钱涛日前接受政府采购信息报记者专访时表示：“围绕政府采购公共服务职能和定位，让政府采购活动在阳光下公开、公平、公正的运行。”

​陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心）业务二处处长钱涛

建立内控管理长效机制

健全的政府采购内部控制制度，既是保障政府采购活动有序开展的重要举措，也是加强政府采购管理的重要手段。记者了解到，陕西采购中心自成立以来，不断探索和加强政府采购内控制度建设。

钱涛介绍，一是完成《政府府采购管理制度汇编》《政府采购政策汇编》和《政府采购培训资料汇编》编制；二是细化岗位，落实AB岗双人复核，减少工作差错。如采购文件的编制、开评标组织等重点岗位实行AB岗制度，由两人以上共同办理，并明确负责人员，不仅相互监督还能查漏补缺。如果项目性质特殊，采购内容复杂，还会酌情安排C、D岗；三是实行项目分段管理。每个项目按照委托代理、任务分配、采购文件编制、开评标组织、公告发布、保证金管理、现场监督、询问质疑答复、档案管理等环节设置不同岗位，建立岗位之间的制衡和配合机制，防止廉政风险发生；四是制定风险清单，划分风险级、防控措施和责任主体，做到权责相依，形成“网状”监督体系。

推进平台间信息互通

据了解，陕西2019年实现了全省政府采购系统“一张网”，2020年实现全流程电子化，2021年开发完成远程异地评标系统，2022年建设完成的电子监管平台。目前陕西公共资源政府采购交易系统已实现了交易、监管的横向贯通和国家、各市(区)纵向贯通，同时实现了电子平台横向链接监管部门、采购人、供应商和评审专家，纵向贯穿各业务环节。

“面对公共资源交易平台与政府采购平台分系两家软件公司的实际情况，加强与省财政厅沟通协调，积极推进两平台信息互通，结合采购各方工作实际，梳理两个平台日常工作中涉及的软件系统功能问题提出完善、修改需求，并密切跟进、督促相关需求改进落到实处。”钱涛说，“截至目前已实现从项目进场到项目各类公告发布，从开评标组织到中标通知书等发放的全流程电子化，减少采购中人为干预，增加采购‘透明度’、确保政府采购活动的公平、公开、公正、便捷。”

框架协议采购稳妥推进

自2022年初《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部第110号令)颁布以来，陕西省政府采购中心积极筹备，通过座谈会和调查问卷的形式，广泛开展调研。

“中心深入了解物业、安保、车辆租赁、车辆维修、印刷、法律、会计、资产评估、公加油等服务的市场实际情况，以及采购人的实际采购需求，多次与财政部门进行沟通，确定采用封闭式框架协议的方式。”钱涛告诉记者，“目前已完成公务用车加油、安保、法律三项框架协议采购，其余几项框架协议采购正在稳妥推进中。下一步将聚焦提高框架协议采购工作效率，优化营商环境，降低响应成本。”